《清代地方政府》是一本由瞿同祖著作，新星出版社出版的精裝圖書，本書定價：78.00元，頁數(shù)：404，特精心從網(wǎng)絡(luò)上整理的一些讀者的讀后感，希望對大家能有幫助。
《清代地方政府》讀后感(一)：州縣官很忙 百姓很苦
《清代地方政府》
這是本什么書？
《清代地方政府》是一部用社會學(xué)的方法研究中國清代地方政府的實際構(gòu)成及其實際運作模式的著作。
從前研究中國古代政治制度的書，有三大明顯的特征：一是以現(xiàn)代政治學(xué)的觀念或概念去切割中國古代政治史，瓦解其特有的整體性特征或風(fēng)格；二是只注意制度上的正式性、官方性因素，不注意非正式的、私人性的（或個人性的）因素在政治中的作用（包括對正式制度的**或限制，也有改造或創(chuàng)新制度的作用）；三是慣于以成文法的規(guī)定為依據(jù)來研究古代的政治制度和政府體制，不注意社會實際政治生活與成文法規(guī)之間的巨大差異。
本書從“哪些人構(gòu)成（或參與）政府”和“政府做（及如何做）哪些事”的兩條線索出發(fā)來探討政府傳統(tǒng)。
“州縣官”就是“一人政府”，分割到地方的一切權(quán)利都無可分割地被確定為州縣官這一職位的獨享權(quán)力，其他一切僚屬顯然只扮演著無關(guān)緊要的角色。
四類助員：書吏、衙役、長隨和幕友。
職權(quán)范圍：司法、征稅、戶口編審、治安、郵驛服務(wù)、公共工程、公共福利、教育和教化、祭祀儀式、雜務(wù)
為什么讀這本書？
好奇。
自小看電視劇，唐宋元明清中，清朝出現(xiàn)的頻率極高，努爾哈赤、皇太極、順治、孝莊、康熙、雍正、乾隆等人都是耳熟能詳，一直喜歡和他們相關(guān)的正史野史。人們也都樂于將視角對準(zhǔn)名王將相，他們的人生跌宕起伏，與時代相呼應(yīng)。正如黃仁宇先生《萬歷十五年》里描述了萬歷皇帝、清廉正直的海瑞，千呼萬應(yīng)的首輔，抗倭名將戚繼光，奇才鬼才李贄，讀來大呼過癮可也覺得和自己相去甚遠(yuǎn)。這本《清代地方政府》聚焦九品芝麻官，全國富庶貧苦各地的百姓官，他們的存在對于千千萬萬中國普通人，是怎樣的影響呢？帶著這樣的好奇讀這本書，不負(fù)所望。
州縣官很忙，衙門人收錢
在書的第二章就介紹了州縣官的角色、任職資格、收入、晉升、降級、免職和考績。中國歷來是“萬般皆下品 惟有讀書高”，故而州縣官大部分是讀書人寒窗苦讀十幾年（20 ， 30 的也不在少數(shù)）考取功名而被分配到各個地區(qū)。其中分配地的第一原則是不在本鄉(xiāng)而是異地任職，第二依據(jù)是你是否“朝中有人”。讀書人讀的圣賢書，而地方官管的是人與人的糾紛，財產(chǎn)的催收，小人好人賊人盜匪，無數(shù)為利而來的人和因利而起的事都得州縣官判決。根據(jù)清朝有記載的清廉勤奮的好官員個人記載，再來十個州縣官也處理不完州縣的公務(wù)，更別提在司法和財政等領(lǐng)域的精通。這就好比80年代以來，無數(shù)中小學(xué)生讀完大學(xué)后，大半不識韭菜和油菜而只會背誦“花謝花飛花滿天”這些文字。因此有書吏幫忙文書的書寫和記錄，幕友幫忙處理案件和財務(wù)整理，長隨幫忙熟悉地方和促進(jìn)官員關(guān)系，衙役捉拿犯人和維護(hù)秩序。離奇的是除了州縣官，一概沒有工資。州縣官根據(jù)地方財政收入部分上交部分分發(fā)給在衙門辦事的人。沒有固定收入的長隨、衙役和書吏，就在與州縣每個百姓打交道中收取“陋規(guī)”。比方說：鞋襪錢，酒飯錢，車船費，紙筆費，掛號費。。。。。。
萬般辛苦都是百姓買單
書中在每介紹一個新的職位，一項新的法規(guī)時都是按照國家規(guī)定介紹，使得官員和衙門工作的人之間有所監(jiān)督而能夠清廉。緊跟著就展示“上有政策下有對策”，完全不按照國家要求辦事。相互之間包庇和腐敗，從百姓身上榨取錢財。期間看到最多的就是“傾家蕩產(chǎn)”這樣的字眼。比方說每年在各個鄉(xiāng)間的花戶需要將糧食上交到州縣指定倉庫，一部分衙役聲稱幫助花戶送運，給一張假的單子（花戶不知曉），事后再去該花戶家收糧，花戶因此而多交或者直接破產(chǎn)。這只是最低級的坑。
讀這樣一本研究專著，是頗費腦力的，首先是理清各種職責(zé)的名稱和對應(yīng)的權(quán)利，其次是各級別人與人之間的關(guān)系，然后是古代生活各方面的用語。不過讀完會以一種新的眼光審視當(dāng)下的生活，衣食住行吃喝玩樂，每一個習(xí)以為常的存在都是他人的勞動，而每一種井然有序需要各方面的協(xié)調(diào)。把我從象牙塔拉出來，正視我周邊的生活。
《清代地方政府》讀后感(二)：清代地方政府，混亂中的平衡
今天我們從一位喜劇人和一部影片聊起。這位喜劇人，被譽為中國的查理·卓別林，他與成龍、周潤發(fā)并稱為“雙周一成”，是華語影壇的標(biāo)志性人物之一，他不僅在商業(yè)電影方面取得了很高的成就，而且還制造了具有獨特風(fēng)格的無厘頭式喜劇，我想您已經(jīng)猜到了，他就是無數(shù)80、90后的童年記憶，締造了“周星馳現(xiàn)象”的“星爺”周星馳。
我想每個人都在心中有著您專屬的“星爺”形象，而我的印象里便是“九品芝麻官”中的包龍星，影片中包龍星雖自幼家貧，但他有志要像先祖包公一樣做個明鏡高懸的清官。在長大成人之后，親戚們出錢給他捐了個候補知縣，當(dāng)上了一個九品芝麻官。影片中有著怪異、暗淡、陰謀、無奈、辛酸、血淚等元素，但所塑造出的剛正不阿、懲惡揚善形象記憶猶新，但真實的當(dāng)時地方政府中是這樣的嗎？
但不知道您有沒有注意，在影片中有九品候補知縣、有縣衙師爺、有京城神捕、有水師提督……結(jié)合影片中演員們的服裝設(shè)計，再加上大量影視作品中有人擊鼓鳴冤，知縣就升堂審案，扔牌子判決，衙役杖責(zé)等，讓我對清代地方政府的職能設(shè)置、官階等級、職務(wù)職級等諸多產(chǎn)生了疑問和興趣，想要好好的一探究竟，為此我找到一本好書《清代地方政府》。
在閱讀《清代地方政府》一半時，我專程去研究了一下作者瞿同祖教授，了解之后大為震驚。瞿教授的祖父為晚清重臣，曾任工部尚書、軍機大臣等官職，在多個歷史事件中有著重要作用，被后人稱為“最強諫官”，而這等家世背景，瞿教授必是幼承庭訓(xùn)。而站在現(xiàn)在看來，更是成就斐然，以社會學(xué)出身，在法學(xué)界聞名，研究漢代與清代社會，最終又在近代史落足。
《清代地方政府》一書，讓人閱讀得酣暢淋漓，我本以為閱讀的門檻和難度會極高，做好了讀不下就收藏起來，待學(xué)識有所長時，再認(rèn)真閱讀，但在開始閱讀之后，深感敘述深入淺出，簡明易懂，毫無閱讀障礙。發(fā)現(xiàn)該書是一本以社會學(xué)研究之法，一探清代地方政府的實際構(gòu)成及其實際運作模式的書籍。
內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)是我輩治學(xué)研究之楷模，在書中將研究目標(biāo)體系完備的開展介紹，特別是將本就冗雜的組織架構(gòu)、運行機制一一理清，不光看問題，更是直擊問題所在，給后人以警醒，看看那時有效行政的掣肘因素。開篇先系統(tǒng)地介紹了清代地方政府在中國古代政府體系中的位置，隨后詳盡講解州縣官、書吏、衙役、長隨、師爺?shù)任孱惤M成人員，后續(xù)更是將地方政府的職能及其執(zhí)行方式詳盡研究，并將士紳的影響也涵蓋其中。
當(dāng)然，后期我也了解到，瞿同祖教授寫作時的預(yù)期讀者是對傳統(tǒng)中國缺乏了解的英語世界的學(xué)子，為此在內(nèi)容上簡明扼要的點名清代地方政府的基層治理邏輯，書中對你想了解的均有涵蓋，從州縣政府到州縣官吏，從衙役長隨到征稅司法，讓你從人的角度，了解州縣級地方政府的運作和基層治理邏輯，讀懂清代結(jié)構(gòu)性集體腐敗的根源，是一本即便無學(xué)術(shù)背景也可以暢讀的大家之作。
民間有言“天高皇帝遠(yuǎn)”，學(xué)術(shù)界也有個論題是“皇權(quán)不下縣”，讓您看到，那個年代的老百姓父母官，并不是你在電視劇中看的樣子，同時聯(lián)系思考，威哥清代推行變革那么難，是因為利益關(guān)系網(wǎng)盤根錯節(jié)，其中的人有著太多利益瓜葛，在一個混亂之中的一種平衡，一改知識認(rèn)知，更新概念觀念。
《清代地方政府》讀后感(三)：從基層政府運作角度解析清代衰落的內(nèi)在邏輯
《清代地方政府》是瞿同祖的代表作，在這本書出版幾十年后的今天，這本書依然是研究清代地方政府運作的權(quán)威和標(biāo)桿。
在書中，瞿老用社會學(xué)的理論來審視清代最基層、最基本的州縣一級政府運作模式，瞿老將這種模式總結(jié)為“一人政府”，即州縣官是唯一得到中央政府認(rèn)定和授權(quán)的朝廷官員。衙門里的一系列輔助人員，諸如書吏、衙役、長隨、幕友、雜職官等，并不屬于“編制內(nèi)”人員，而是州縣官本人聘請的，工作直接向州縣官負(fù)責(zé)，報酬也由州縣官自行支付。
《清代地方政府》一書，介紹了州縣政府的組織架構(gòu)及其實際運作，重點對書吏、衙役、長隨、幕友四類人員的組織、職能、地位、經(jīng)濟待遇、貪贓形式、紀(jì)律控制等做了詳細(xì)的分析；同時，對封建社會最重要的基層政府職能——司法、征稅和其它行政職能進(jìn)行了論述、另外，還闡述了中國古代社會特有的階層——士紳與地方行政之間剪不斷，理還亂的復(fù)雜關(guān)系。
了解現(xiàn)代社會架構(gòu)的讀者會發(fā)現(xiàn)，在清代基層政府實際的管理中，州縣官的權(quán)力巨大，涵蓋了司法、稅收、社會管理與建設(shè)等，可以說囊括了國家政府各部門的所有權(quán)力，甚至還包括一些壟斷行業(yè)和民生領(lǐng)域的管理和運營。
清代地方政府最大的特點“一人政府”，這一行政制度本身在極大程度上導(dǎo)致了腐敗。僅僅憑借州縣官一人的常俸和養(yǎng)廉銀，維持州縣官本人及其家人的衣食用度本就艱難，更何況還要供養(yǎng)其聘請的一系列輔助人員、支付維持衙門的辦公經(jīng)費、承擔(dān)攤捐和日常送禮等陋規(guī)、接待上司及其隨行人員檢查或路過的各種費用。
在正常合法收入無法維持生活和機構(gòu)運作的情況下，腐敗成為必然，由此而產(chǎn)生了“陋規(guī)”，字面意思即“丑陋的規(guī)矩”。讓人不可思議的是，陋規(guī)成為了一種大家約定俗成的慣例，被社會所廣泛接受和認(rèn)可，甚至得到了法律的默許，與貪贓不同。清代政府意志的執(zhí)行者們，通過各種各種的途徑、名目向百姓收取陋規(guī)，諸如銀兩熔鑄之損耗、谷物儲運之損耗、政府辦公費用、賦稅征收及解遞之費用等，明里加收、暗里強索強買的方式，榨取百姓的利益，有的陋規(guī)甚至高達(dá)正常征收的幾倍，底層百姓不堪重負(fù)。
權(quán)力的高度集中且不受監(jiān)督制約，往往會產(chǎn)生腐敗。清代地方政府的運作也是如此。代表國家，掌握著基層地方治理職能的書吏、衙役、長隨、幕友代表州縣官履行著政府的職能，也以此為幌子向百姓索取陋規(guī)，一旦百姓拒絕，就會受到刁難和懲罰。
州縣官試圖讓這幾類人群相互監(jiān)督和制約，中央政府甚至制定了嚴(yán)厲的懲罰措施，但實際效果卻并不理想。他們或各自為政變本加厲，或相互勾結(jié)蒙騙上級，懲罰制度制定之后，卻沒能有效地實行，失去了懲罰的意義。歷史的經(jīng)驗一次次證明了，僅僅憑借道德約束，或者高薪養(yǎng)廉，并不能杜絕腐敗。只有完善的制度和不折不扣的執(zhí)行才能保障官員的清正廉明，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
除此之外，清代社會人才培養(yǎng)模式的學(xué)用脫節(jié)進(jìn)一步加劇了管理的混亂。科舉制度下培養(yǎng)出來的士子，擅長儒家經(jīng)典和撰寫文章辭賦，卻并不擅長行政管理，繁雜的行政事務(wù)、復(fù)雜的人際關(guān)系常常讓州縣官們無所適從。為了更好地完成上級官員分派的任務(wù)，他們不得不借助和依賴各類輔助人員、士紳等與底層百姓打交道，從而使得官與民的關(guān)系更為錯綜復(fù)雜，為腐敗的產(chǎn)生培養(yǎng)了沃土。
《清代地方政府》讀后感(四)：閱讀、折服，然后懷著自發(fā)的熱情，推薦給更多人
大約在十年前，一位朋友以推崇備至的口吻、熱切的情緒，把瞿同祖先生的代表作《清代地方政府》推薦給我。讀完以后，我又迅速推薦給了其他朋友。
而在此之前，我甚至不知道瞿同祖先生。我很為自己的孤陋寡聞感到震驚。
但是似乎也情有可原。
雖然在1978年正式調(diào)回北京，進(jìn)入中國社會科學(xué)院近代史所工作，并被評為首批博士生導(dǎo)師，但是瞿同祖從來沒有招收過弟子。
沒有弟子就意味著少了很多鼓與呼。
但是，正如北京大學(xué)法學(xué)院教授蘇力所說，“瞿同祖先生沒有撰寫教科書，學(xué)術(shù)著述也較少，沒有指導(dǎo)過研究生（沒有弟子），因此沒有直接的傳承，但自1980年代以來，他的著作和研究進(jìn)路主要通過學(xué)術(shù)市場潛移默化地影響了一代不限于法律史的學(xué)人，獲得了相當(dāng)廣泛的自發(fā)的社會影響”。
毋庸諱言，在學(xué)界以外，瞿同祖先生的知名度是無法和他的同門費孝通相媲美的。我想，很多人知道瞿同祖的機緣，應(yīng)該就是像發(fā)生在我身上的隨機事件一樣，閱讀、折服，然后懷著一種自發(fā)的熱情，努力推薦給更多的人。
至今還能記得當(dāng)時我的閱讀感受：哇，怎么能寫得這么好！清晰流暢，舉重若輕，史料運用又扎實，真真做到了“深入淺出，要言不煩”八個字。
《清代地方政府》2003年版
我還在書上做了很多標(biāo)記，包括閱讀中發(fā)現(xiàn)的一些翻譯的小瑕疵，比如某幾處“常州”應(yīng)該翻譯成“長洲”之類的。但是可惜書放在老家，舊房子一拆，書就找不到了。
后來再想買，發(fā)現(xiàn)因為絕版，孔夫子舊書網(wǎng)上動輒標(biāo)價四五百元一本，淘寶上倒是有很多標(biāo)價30多塊錢的，一問，都是復(fù)印件。就此放棄。
一年多前，社里有做一個社科歷史新版塊的打算，當(dāng)時品牌名還未定，但是已經(jīng)和我說可以先找找選題。
于是我就想起了這本書。
其實當(dāng)時一直覺得，版權(quán)大概已經(jīng)不可能拿到了吧。但是又不甘心，怎么想都覺著，總得試試。問了一圈版代，無下文。
幸好，版權(quán)部小伙伴阿雯做事兒積極又麻利，直接就聯(lián)系了哈佛大學(xué)出版社，這才得到了可以授權(quán)出版的消息。我想，我可能真的和這本書有點緣分，很是開心了一段時間。
《清代地方政府》外封
《清代地方政府》（Local Government in China Under the Ch'ing）首版于1962年，由哈佛大學(xué)出版社出版。
此時，瞿同祖已經(jīng)在美國哥倫比亞大學(xué)中國歷史研究室和哈佛大學(xué)東亞研究中心做了整整17年中國史研究，時年52歲，正處在學(xué)術(shù)巔峰時期。
這本書給瞿同祖先生在世界范圍內(nèi)帶來了巨大的聲譽，在西方漢學(xué)界備受推崇。史景遷曾經(jīng)回顧他的治學(xué)經(jīng)歷時說，當(dāng)他開始學(xué)習(xí)中國史時，他的老師芮瑪麗推薦給他看的第一本書就是瞿同祖的《清代地方政府》。甚至可以說，任何一本相關(guān)領(lǐng)域的研究著作，如果沒有引用這本書，都會被認(rèn)為是不合格的作品。
從1962年到今天，雖然已經(jīng)過去了整整六十年，但《清代地方政府》仍是一個繞不開的起點，一座未被逾越的高峰。所有后來者都是在瞿同祖打造的基石上做研究，且沒有在價值上超越過他。
聲譽正隆時，瞿同祖于1965年輾轉(zhuǎn)回國，學(xué)術(shù)生涯就此中斷。
我們把時間往前推。
1910年，瞿同祖出生于湖南長沙，因與祖父同為庚戌年出生，取名“同祖”。祖父瞿鴻禨，清光緒朝軍機大臣。對晚清政局有所了解，或者看過電視劇《走向共和》的朋友，一定對這位“當(dāng)世大儒，清流領(lǐng)袖”不陌生。
瞿同祖的父親去世較早，所以后來長期隨叔叔瞿宣穎生活。自幼受祖父開蒙，叔叔教導(dǎo)，有很深厚的舊學(xué)根底，這為他以后做中國歷史研究打下了堅實的基礎(chǔ)。
1930年，20歲的瞿同祖入燕京大學(xué)社會學(xué)系，連續(xù)攻讀本科和碩士研究生學(xué)位，師從著名社會學(xué)大家吳文藻先生。1937年，其碩士畢業(yè)論文由上海商務(wù)印書館出版，即《中國封建社會》。
1945年，瞿同祖受邀前往美國，開始了長達(dá)二十年的海外生活。
可以說，瞿同祖是特殊年代才會出現(xiàn)的特殊人物。所謂“學(xué)貫中西”，無論少了哪一邊都不能成立。
而從瞿同祖的整個學(xué)術(shù)生涯來說，正是他的家學(xué)淵源，社會學(xué)專業(yè)背景，加上在美國做了多年的中國史研究，才成就了《清代地方政府》這本“社會學(xué)和歷史學(xué)完美結(jié)合”的經(jīng)典之作。
此次出版的《清代地方政府》，因為做了大量的譯稿修訂工作，從版本質(zhì)量上來說，有很大提升。此一斷語，留待讀者比較，檢閱。
作為“吉金文庫”的第一本書，除了認(rèn)真的編校工作以外，編輯在裝幀設(shè)計、用紙等方面也做了很多工作，甚至有一些是出于個人偏好。
比如，在內(nèi)文紙選擇上，使用了光澤度、細(xì)密度等各方面都很好的純質(zhì)紙，手感極佳，不易變色，使這本精裝書不僅適合閱讀，更適合家庭收藏。
再比如，我很喜歡精裝書里裝飾有一條書簽絲帶，方便又美觀。人同此心，心同此理，相信有類似想法的朋友也有很多。所以在這本書里也添加了絲帶，而且我是有很認(rèn)真地挑選顏色和紋理，希望拿到書的朋友會喜歡。
最后，還想趁此機會簡單介紹一下“吉金文庫”。
吉金文庫是新星出版社未來會重點打造的一個社科類新品牌。吉金，是學(xué)界對商周以來的彝鼎之類古器物的稱呼。吉，一般認(rèn)為來自“吉禮”，即吉祥的意思；也有學(xué)者認(rèn)為是取“堅固”本意。文庫以之為名，源于對本文庫的定位：于范圍而言，專注中國歷史和文化；于作者而言，側(cè)重中國學(xué)者。這一點也體現(xiàn)在了文庫的品牌語上——“發(fā)現(xiàn)從前的中國”。
logo設(shè)計源自“海內(nèi)三寶”之一大克鼎
請從《清代地方政府》開始，關(guān)注“吉金文庫”的成長，它還很年幼，未來的每一步都離不開所有人的支持。鞠躬～
